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    促销活动中经营者应当遵守的基本规范

    11月1日,一年一度的“双十一”大促提前打响,预售、定金、各类满减红包、直降红包、返现券等各种促销活动让人目不暇接,刺激着消费者的购物欲望。值得注意的是,大促期间,总会有部分不良商家浑水摸鱼,虚假宣传、先涨后降、退换货受限等情况时有发生。针对商家先涨价再降价等促销乱象,近日国家市场监督管理总局出台了《规范促销行为暂行规定》,对促销活动中经营者应当遵守的基本规范提出明确要求,自2020年12月1日起施行。


    一、关于促销行为的一般规范


    (一)经营者开展促销活动的一般规范

    经营者开展促销活动,应当真实准确,清晰醒目标示活动信息,不得利用虚假商业信息、虚构交易或者评价等方式作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者或者相关公众。不得假借促销等名义,通过财物或者其他手段贿赂他人,以谋取交易机会或者竞争优势。在促销活动中提供的奖品或者赠品必须符合国家有关规定,不得以侵权或者不合格产品、国家明令淘汰并停止销售的商品等作为奖品或者赠品。国家对禁止用于促销活动的商品有规定的,依照其规定。经营者通过商业广告、产品说明、销售推介、实物样品或者通知、声明、店堂告示等方式作出优惠承诺的,应当履行承诺。


    (二)交易场所提供者开展促销活动的一般规范


    卖场、商场、市场、电子商务平台经营者等交易场所提供者统一组织场所内(平台内)经营者开展促销的,应当制定相应方案,公示促销规则、促销期限以及对消费者不利的限制性条件,向场所内(平台内)经营者提示促销行为注意事项。交易场所提供者发现场所内(平台内)经营者在统一组织的促销中出现违法行为的,应当依法采取必要处置措施,保存有关信息记录,依法承担相应义务和责任,并协助市场监督管理部门查处违法行为。


    二、关于有奖销售的行为规范


    经营者在有奖销售前,应当明确公布奖项种类、参与条件、参与方式、开奖时间、开奖方式、奖金金额或者奖品价格、奖品品名、奖品种类、奖品数量或者中奖概率、兑奖时间、兑奖条件、兑奖方式、奖品交付方式、弃奖条件、主办方及其联系方式等信息,不得变更,不得附加条件,不得影响兑奖,但有利于消费者的除外。在现场即时开奖的有奖销售活动中,对超过五百元奖项的兑奖情况,应当随时公示。奖品为积分、礼券、兑换券、代金券等形式的,应当公布兑换规则、使用范围、有效期限以及其他限制性条件等详细内容;需要向其他经营者兑换的,应当公布其他经营者的名称、兑换地点或者兑换途径。

    并且,经营者不得采用让内部员工、指定单位或者个人中奖等故意让内定人员中奖的欺骗方式;抽奖式有奖销售最高奖的金额不得超过五万元;以非现金形式的物品或者其他利益作为奖品的,按照同期市场同类商品的价格计算其金额。


    此外,经营者应当建立档案,如实、准确、完整地记录设奖规则、公示信息、兑奖结果、获奖人员等内容,妥善保存两年并依法接受监督检查。


    三、关于价格促销的行为规范


    经营者开展价格促销活动有附加条件的,应当显著标明条件。经营者开展限时减价、折价等价格促销活动的,应当显著标明期限; 经营者折价、减价,应当标明或者通过其他方便消费者认知的方式表明折价、减价的基准。未标明或者表明基准的,其折价、减价应当以同一经营者在同一经营场所内,在本次促销活动前七日内最低成交价格为基准。如果前七日内没有交易的,折价、减价应当以本次促销活动前最后一次交易价格为基准。经营者通过积分、礼券、兑换券、代金券等折抵价款的,应当以显著方式标明或者通过店堂告示等方式公开折价计算的具体办法。未标明或者公开折价计算具体办法的,应当以经营者接受兑换时的标价作为折价计算基准。


    四、经营者违反《规范促销行为暂行规定》应承担的法律责任


    根据《规范促销行为暂行规定》的规定,经营者在促销活动中构成虚假宣传、商业贿赂、不正当有奖销售的,适用《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定处罚;构成价格违法行为的,由市场监督管理部门依据价格监管法律法规进行处罚;违反《规范促销行为暂行规定》其他相关规定的,还将受到由县级以上市场监督管理部门责令改正、罚款等相应的行政处罚,并且市场监督管理部门作出行政处罚决定后,应当依法通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

    文/北京岳成律师事务所黑龙江分所   刘晓巍律师