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    关于附条件不起诉的那些事

    附条件不起诉,是指检察机关对应当负刑事责任的犯罪嫌疑人,认为可以不立即追究刑事责任时,给其设立一定考察期,被附条件不起诉的犯罪嫌疑人在考验期内遵守相关义务,足以证实其悔罪表现的,检察机关将依法作出不起诉决定。根据我国《刑事诉讼法》的规定,该决定主要适用于未成年人犯罪。


    一、适用条件

    对于犯罪时已满十四周岁不满十八周岁的未成年人,同时符合下列条件的,人民检察院可以作出附条件不起诉决定:

    (一) 涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪,即涉嫌破坏社会主义市场经济秩序、侵犯公民人身权利、民主权利及财产权利的犯罪;

    (二) 根据具体犯罪事实、情节,可能被判处一年有期徒刑以下刑罚;

    (三) 犯罪事实清楚,证据确实、充分,符合起诉条件;

    (四) 具有悔罪表现。

    根据我国法律规定,在办理未成年案件时强调要对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则,但是人民检察院对于决定附条件不起诉可能激化矛盾或者引发不稳定因素的案件也是需要谨慎考量的。

    根据《刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》等规定,人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前,应当听取公安机关、被害人的意见,如果公安机关或被害人对该决定有异议,公安机关有权要求复议、提请复核,被害人有权进行申诉。

    如果未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人对人民检察院决定附条件不起诉有异议的,人民检察院应当作出起诉的决定。


    二、考察期内的法律责任

    (一)监督主体

    1.在附条件不起诉的考验期内,由人民检察院对被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人进行监督考察。

    2.未成年犯罪嫌疑人的监护人,应当对未成年犯罪嫌疑人加强管教,配合人民检察院做好监督考察工作。

    3.人民检察院可以会同未成年犯罪嫌疑人的监护人、所在学校、单位、居住地的村民委员会、居民委员会、未成年人保护组织等的有关人员,定期对未成年犯罪嫌疑人进行考察、教育,实施跟踪帮教。

    (二)考验期的期限

    附条件不起诉的考验期为六个月以上一年以下,从人民检察院作出附条件不起诉的决定之日起计算。

    考验期的长短应当与未成年犯罪嫌疑人所犯罪行的轻重、主观恶性的大小和人身危险性的大小、一贯表现及帮教条件等相适应,根据未成年犯罪嫌疑人在考验期的表现,可以在法定期限范围内适当缩短或者延长。

    (三)考验期应当遵守的规定:

    1.遵守法律法规,服从监督;

    2.按照考察机关的规定报告自己的活动情况;

    3.离开所居住的市、县或者迁居,应当报经考察机关批准;

    4.按照考察机关的要求接受矫治和教育。

    另外,人民检察院还可以要求被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人接受下列矫治和教育:

    1.完成戒瘾治疗、心理辅导或者其他适当的处遇措施;

    2. 向社区或者公益团体提供公益劳动;

    3.不得进入特定场所,与特定的人员会见或者通信,从事特定的活动;

    4.向被害人赔偿损失、赔礼道歉等;

    5. 接受相关教育;

    6.遵守其他保护被害人安全以及预防再犯的禁止性规定。

     


    三、作出不起诉决定或提起公诉

    被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人,在考验期内没有违反上述规定的义务,考验期满的,人民检察院应当作出不起诉的决定。

    如果考验期内出现以下情况时,检察院是需要撤销附条件不起诉的决定,向人民法院提起公诉:

    (一) 实施新的犯罪的;

    (二) 发现决定附条件不起诉以前还有其他犯罪需要追诉的;

    (三) 违反治安管理规定,造成严重后果,或者多次违反治安管理规定的;

    (四) 违反考察机关有关附条件不起诉的监督管理规定,造成严重后果,或者多次违反考察机关有关附条件不起诉的监督管理规定的。

    根据近几年的新闻报道可以发现,犯罪主体逐渐低龄化,虽然我国对于未成年人涉嫌刑事犯罪时强调要实施教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主、惩罚为辅的原则,但如何正确的教育未成年人,让其树立正确的人生观与价值观更加重要。我们应该要努力做到让其悬崖勒马,而不是亡羊补牢!?

    文/北京岳成律师事务所

    黑龙江分所王恺琪